5 年前
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1997年岁末，外出办案的西安沣河派出所民警老张突遇车祸，随身携带的六四式手枪被人窃走。次年四月，美国总统克林顿将访华，第一站就是西安，公安部明令陕西警方三月底前必须破案。西安市公安局八处临危受命，接连破获了一连串枪案，唯独没有12.1枪案的线索。此时，凶犯已用该枪在西安连续作案多起，多人死于非命。抓捕的大网在周边展开，西至宁夏，南到上海、湖北，犹如困兽的凶犯终于乱了阵脚，主犯在逃往北京后被擒获，首犯董雷（王双宝 饰）在武汉伏法。此时，离公安部要求的破案时间提前了两天......。主人公・天童勇樹（武子直輝）は元小学校教師のフリーター。 職を求めて、学生時代の同級生であり議員秘書を務める花野薫（深澤大河）を訪ねたところ「きらめき新党」の古剛栄進（横山真史）に見いだされ、あれよあれよと市長選挙に出馬することになる。 市長選には、現政権を握る「未来自由党」のサラブレッドである白峰誠二（一ノ瀬竜）や、カリスマ経営者で話題性のある「天晴党」（あっぱれとう）の牧瑛士（稲垣成弥）、ネットでの広報活動で若者中心に知名度を広げていく「FPP（Free Politics Party）」のキース・篠宮（武藤賢人）といった、強力で個性豊かなライバルたちが出馬。 政治家に必要とされる“三つのバン”、「地盤」「看板」「鞄」のどれ一つとして物足りない勇樹は、果たして市民の心をつかみ、市長に当選することができるのか？ 言葉や情報を駆使し、人々と交流を...。