25 年前
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故事始于20年前，彼时Lou Slack（蕾拉·法扎德 Leila Farzad 饰）还只是一名机智、但陷入职场调查的女警；而Col McHugh（安德鲁·巴肯 Andrew Buchan 饰）则是当地帮派一名刚入行但雄心勃勃的信任。两人此后相遇，并达成了一项将永远改变彼此生活的协议，并建立了一种复杂但特殊的关系；这笔交易让Lou扭转了自己的职场运，此后她取得的成功都建立在欺骗和腐败的基础上；而Col成长为一名迷人的商人和房地产开发商，也领导着全市的贩毒团伙。如今，Lou经历的家庭悲剧被迫将她带往赎罪纠错的道路上，这样才有可能获得第二次机会、并且有更好的生活。。为了应对东京日益严重的犯罪，政府选出100名善良的民众担当市民警察，他们可以对任何罪犯就地正法。该政策推行以来，虽然犯罪受到一定程度的遏制，但是市民警察本身也受到民众的指摘，各种反抗行动接连出现，甚至有市民警察在行动中遇害。人过中年的芳一彦治郎（酒井敏也 饰）是编号为69的市民警察，身为快递员的芳一事业无成，老婆女儿也对他视而不见。作为市民警察的芳一也不过是含混度日，只求太平。直到他的压力逼近极限，才发现持枪执法是多么刺激爽快的事情。与此同时，芳一结识了清纯的便利店女孩小桃（早見あかり 饰）。为了博得女孩的欢心，他想方设法取得更多的钱……
本片根据柳沢きみお的原著漫画改编。。
