20 年前
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李西东（陈宝国）回到阔别八年的故乡江川时，百感交集，他是来接替昔日好友、今时阶下囚龚平的市公安局长职务。上任后，面对一堆难治的痼疾，李西东带领干警大刀阔斧展开一系列行动，想尽快恢复警察在百姓心中的威信，然而棘手的事情还是接踵而来。
丰达凯莱集团的董事长钟六一（柳云龙）是江川市的商业巨人，也是为人称赞的社会慈善家，颇得市长韩振芳（宋春丽）赏识。钟六一与李西东的女儿李繁（蒋欣）一见钟情，两人交往中，钟六一的出手阔绰令李西东隐隐嗅到不安的气息，要女儿小心为甚，李繁反劝他改变看人的眼光。
海外归来的富孀丰玲（刘洁）有心在家乡投资，却遇到诸多复杂危险的事情。侦破一件件看似并无关联的案件时，李西东慢慢意识到钟六一是个危险人物，秘密展开对他的调查。狡猾的李西东利用被他收买的政府部门的人士，间接给李西东施压。而钟六一不为人知的过去、他和丰玲的复杂关系也渐渐浮出水面。。
