20 年前
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一个18岁的男孩Jakob回到法兰克福，一年前他因为母亲死亡而离开。当他设法正常地生活时，他认识了当保姆的波兰女子Wanda, 并且爱上她。但是大家都有些不满意对方。。为了应对东京日益严重的犯罪，政府选出100名善良的民众担当市民警察，他们可以对任何罪犯就地正法。该政策推行以来，虽然犯罪受到一定程度的遏制，但是市民警察本身也受到民众的指摘，各种反抗行动接连出现，甚至有市民警察在行动中遇害。人过中年的芳一彦治郎（酒井敏也 饰）是编号为69的市民警察，身为快递员的芳一事业无成，老婆女儿也对他视而不见。作为市民警察的芳一也不过是含混度日，只求太平。直到他的压力逼近极限，才发现持枪执法是多么刺激爽快的事情。与此同时，芳一结识了清纯的便利店女孩小桃（早見あかり 饰）。为了博得女孩的欢心，他想方设法取得更多的钱……
本片根据柳沢きみお的原著漫画改编。。
